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提案序号 38 十一
提案号 4 提案类型 党派提案 提案人 民革甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 分办
优秀提案 重点提案 办复类型 01
主办单位 省委组织部;中共甘肃省委农村工作办公室 会办单位 提案类别 劳动人事 > 劳动人事
关键词 干部,驻村,成效 提案时间 2016/12/26 办复时间 2017/9/30
提案附件   建议办理单位 省委组织部 涉  密
同意公开 提案分类 平时提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于提升干部驻村帮扶成效的提案
并案案由
内容 要做到精准扶贫,实现精准脱贫,将各项政策措施落到实处,离不开驻村帮扶干部的协调配合。当前,整合扶贫力量,进一步加强驻村帮扶干部管理,促进双联行动与精准扶贫精准脱贫深度融合,是促进我省贫困地区实现精准脱贫的关键。我们看到,我省广大驻村帮扶干部围绕年度帮扶和脱贫计划,通过摸清村情民情,核实扶贫对象,开展“1+17”精准扶贫政策的宣传对接等工作,落实了一批帮扶措施,帮办了一批实事好事,激发了群众脱贫致富奔小康的信心和决心。我省还制定出台了《甘肃省驻村帮扶工作队考核评价办法》《关于落实双联干部轮流驻村时间累积作为基层工作经历实施办法》等,通过重新整合组建驻村帮扶工作队的方式,采取精准扶贫“一户一策一干部”的有效举措,保证驻村帮扶工作队下得去、驻得住、干得好,有效发挥了推动精准扶贫“主力军”作用。 脱贫攻坚时间紧、任务重,容不得半点敷衍。干部驻村帮扶已经成为我省扶贫开发的重要途径,发挥了积极作用,但在实际工作中,也存在一些不容忽视的问题,需要引起充分重视。比如一些部门单位扶贫说着“精准”的话,却用着“漫灌”的招。有的把政治素质不高、担当意识不强、工作能力不足的干部选派为“第一书记”,反而把“慵、懒、散”的作风带到基层;有的把不懂农村常识、不善沟通的干部派下去,进村入不了户,入户也走了过场;有的把选派“第一书记”看成一种负担,舍不得优秀骨干,使得组织活力没有转化为攻坚动力。正是因为部门单位思想上的偏差,导致驻村帮扶干部行为上的偏轨。有的入村成不了“村里人”,摸不着事情,下不了实功,反而隔三差五回机关晃悠,只盼服务期满,镀金邀功;有的扶贫成不了“明白人”,土办法不行、好办法没有,反而热衷于搞马路边的“盆景”项目、面子工程。有的干部认为,到村里扶贫,就是从本单位带去一些援助资金,或者帮助村里去有关单位争取一些资金,帮助村里修路、通自来水等。这确实会解决村里的一些问题,但是扶贫资金总额毕竟是有限的。 以上种种表象,究其深层原因,还是在干部驻村帮扶的管理方式和制度建设方面比较粗放,导致干部驻村帮扶“不想不愿”、开展工作“不严不实”、驻村职责“不明不白”、后盾单位“不闻不问”。我们认为,扶贫要取得实效,就需要告别形式主义,从问题导向出发,对帮扶机制、考核制度等进一步健全完善。 为此建议: 一是制定出台《驻村帮扶干部召回办法》。对于不合格的驻村干部,就像企业对待不合格产品一样,采取召回机制,进行问责。对于工作队员能力素质不高,不能胜任脱贫攻坚任务的;作风不实,履职不力,造成不良影响,基层干部群众意见大的;无正当理由不在岗的;因健康原因不能正常履职的,都应召回。当然,召回也不能一刀切,如果驻村干部确实已经尽心尽力,而因为一些不可抗力的原因或者阶段性发展因素,未能顺利完成考核的,应从其他指标进行综合考量。召回办法应该对召回后的处理方式有刚性规定,比如根据不同的情形采取正常调整、组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话、免职撤换等处理措施。 二是把好驻村帮扶干部入口关。不是谁都可以被派到贫困村扶贫,派去扶贫的干部,一定要熟农情、知农民、懂经济。可以参考公务员面试的考察项目和规则,来把握驻村人选的德、能、勤、绩、廉,把群众真正需要的有心人派到他们身边去。承担扶贫开发任务的单位,要落实主管领导和干部负责制,履行好扶贫开发责任,应确保责任到人,任务到肩,选派德才兼备、具有发展潜力和培养前途的优秀干部驻村帮扶,保证队伍的优良和精干实力,确保在发展农村经济、服务基层百姓上出实效。 三是健全驻村干部培养激励机制。业务素质的高低直接决定驻村干部开展工作水平的高低,定期开展业务培训和交流,通过横向交流和纵向交流,让驻村干部拓展空间,寻找差距,取长补短,找准致富途径,提高其个人思想认识水平和业务理论水平,更好地为基层群众服务。同时,通过压担子、提供平台、搭建舞台、明确职责等方法,让一批优秀的驻村干部在广大农村舞台上发挥才干,实现自身价值,使贫困群众受益。对表现突出,成绩显著的驻村干部要树立典型,及时兑现承诺,进行表彰和奖励,构建干部驻村帮扶的良好氛围。 四是优化考核体系,兑现奖惩措施。对于驻村帮扶干部的考核体系和奖惩措施需要尽快完善,要将驻村扶贫工作实绩与职务升降、职称评聘、安排使用真正挂起钩来,让那些能够潜下身心、扎根农村的驻村帮扶干部得到实惠。在实践中将驻村干部帮扶实效纳入部门年终考核,激励干部进村了解情况、献计出力。驻村干部的考核要以群众满不满意为出发点,完善以群众为主体的驻村干部考核体系,将驻村干部绩效考核延伸到基层,将村干部、村民代表特别是一些德高望重的老党员、老教师、老军人等作为参与干部驻村考核的对象之一,真正让有实效、肯干事、干成事的干部脱颖而出。 总之,干部驻村帮扶是做好各项扶贫开发工作的重要保障,要将其与服务基层群众、深化农村改革、夯实基层组织、强化基层治理、建设幸福美丽新村等工作有机结合,引导部门资源、城市资源、干部资源真正下沉到村、扶持到户,确保贫困村、贫困户如期脱贫,实现产业强起来、农村富起来、村庄美起来的目标。当然,扶贫也不一定把希望都寄托在机关干部驻村上,政府职能也有必要与时俱进。例如通过购买公共服务的方式,委托社会组织来承担,不仅会为政府机关节省人力,还可能为社会组织的发展创造更加广阔的空间,从而为政府在扶贫等诸多方面分担更多的压力。
并案内容
交办意见 请省委组织部、省委农工办办理。
答复文号 省委农办函〔2017〕26号 甘组函字〔2017〕132号
答复内容 2015年6月全省驻村帮扶工作队组建以来,省委农村工作办公室认真贯彻落实《关于全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》的各项部署要求,紧紧围绕全省精准脱贫工作这个大局,全力做好工作队的组建、调整、培训、督查和考核等各项工作,全省驻村帮扶工作队呈现了出运行良好、管理规范、作用凸显的良好发展态势,有力地推动了我省精准脱贫和全面小康建设,赢得基层干部群众的充分肯定。 收到省政协十一届五次会议关于进一步提升干部驻村帮扶工作成效的提案(4号提案)后,我办高度重视,召开专题会议进行研究,确定了办理责任处室和责任人,并把提升干部驻村帮扶成效工作列为全办2017年度重点任务,加强调查研究,采取针对性举措,确保抓实见效。现将提案办理情况报告如下: 今年以来,我们认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚各项决策部署,组织动员各级帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队,紧盯精准扶贫精准脱贫目标任务,调整加强帮扶力量、强化帮扶工作责任、聚焦帮扶工作重点、落实各项帮扶举措,全力助推全省脱贫攻坚工作。 一是强化组织领导,持续深入推进帮扶工作。首先,省委双联领导小组于2月21日召开第十四次会议,全面总结五年来帮扶工作取得的突出成绩和宝贵经验,结合全省脱贫攻坚新形势、新任务、新要求,深入研究谋划和安排部署今后一段时期的帮扶工作。第二,制定下发了《2017年全省双联行动工作要点》,明确了紧盯脱贫攻坚和全面小康建设短板,全面落实精准扶贫政策措施,进一步靠实帮扶责任,集中力量培育壮大增收致富产业,严格驻村帮扶工作队日常管理,不断提升帮扶工作水平和群众满意度等10个方面的重点工作,提高了帮扶工作的针对性和时效性。第三,根据省委省政府主要领导的指示精神,为有效解决帮扶单位点多面广、力量分散、到村措施不够精准等问题,在深入开展调查研究,召开部分贫困县区委书记、省直有关部门负责同志和市县农工办主任及乡镇党委书记座谈会,分层分类征求意见建议的基础上,研究提出了《关于调整加强全省脱贫攻坚帮扶工作力量建议》,拟从帮扶力量、帮扶责任、工作机制、考核评价四个方面,对现有帮扶工作进行优化完善,集中优势力量精准攻坚,目前已经省委常委扩大会议审议。 二是坚持问题导向,扎实推动中央巡视组“回头看”反馈驻村帮扶有关问题的整改工作。按照省脱贫攻坚领导小组《关于中央第三巡视组对甘肃开展巡视“回头看”反馈扶贫领域相关问题的整改方案》(甘脱贫领发〔2017〕3号)的精神,为进一步加大驻村帮扶力度,不断提高驻村帮扶工作实效和水平,我办在对相关整改任务进行深入研究的基础上,制定印发了《关于中央第三巡视组对甘肃开展巡视“回头看”反馈扶贫领域相关问题中有关驻村帮扶工作问题的整改方案》,明确了整改措施、责任主体、时限要求,督促和指导各地扎实开展整改工作,并建立了整改落实情况信息报送制度,及时掌握了解各地工作进展情况。各地各单位对整改工作高度重视,结合本地本单位实际,细化实化工作方案,明确牵头领导,压实工作责任,倒排工期,一条一条抓整改,一项一项抓落实,一件一件抓督查,特别是对需要长期坚持整改的问题,注重发挥治本效应,着力在“常”“长”下功夫,持续不断巩固和扩大帮扶工作成效,切实提高群众满意度。目前,各项整改工作正在有序有效推进,已经取得了初步成果。 三是深入开展明查暗访活动,进一步靠实帮扶单位和干部的帮扶责任。按照省委省政府“明查暗访督查年”活动的要求,以发现解决问题、传导工作压力、推动工作落实为目的,在全省开展了双联帮扶和驻村帮扶工作明查暗访活动,取得了良好的效果。省级层面上,3月27日—30日,我办组成8个督查组,签订保密承诺书,事先不打招呼,对兰州市、武威市、白银市、平凉市、陇南市、定西市、甘南州、临夏州等8个市州的8个县区、23个乡镇、34个村、119户农户进行了明查暗访,全面细致地了解了各地帮扶工作开展情况,认真梳理了发现的问题不足和薄弱环节,研究提出了针对性的整改措施,向省委孙伟副书记呈送了《督查报告》。市县层面上,今年以来,各市州、县市区普遍开展了2次以上的督查,着力查找解决思想认识不到位、帮扶措施不得力、工作制度不落实、联系群众不深入、工作成效不明显等方面的突出问题,有力有效地推动了各项工作任务的落实。 四是实施精细化管理,充分发挥驻村帮扶工作队落实精准脱贫主力军作用。第一,建立起了高效通畅的驻村帮扶工作台账信息报送体系,对6220个驻村帮扶工作队帮办实事、协调项目、宣传政策、驻村时间等工作情况详细记录在册,层层上报,时时监测,及时掌握面上整体情况。第二,推动县乡党委认真落实属地管理责任,切实把驻村帮扶工作队的管理工作纳入职责范围,抓在手上,压担子、提要求、交任务,防止“走读式”和“挂名式”帮扶。第三,加强业务培训,省委农工办、省扶贫办共同举办了两期省直部门选派驻村帮扶工作队长培训班,培训干部600人;各市县也普遍开展了培训,做到了培训全覆盖,有效提升了驻村帮扶工作队的帮扶能力和水平。第四,持续开展动态优化调整工作,及时对因工作调动、身体健康等特殊情况的驻村帮扶工作队员进行了调整更换,确保了驻村帮扶工作的连续性和稳定性。第五,严格落实召回问责制度,对存在“挂名式”、“两头跑”、“走读式”、帮扶工作不力的队长和队员按规定予以召回;对未认真履行好属地管理职责,导致辖区内驻村帮扶工作队群众反映强烈、问题较多、整体满意度不高的县乡严肃问责;建立召回和问责情况通报机制,对于“零召回”、“零问责”的县区,省委双联办进行了集中约谈,层层传导压力。截止目前,全省共召回驻村帮扶工作队员260名。总的来看,上半年全省驻村帮扶工作队保持规范运转、作用不断显现的良好态势。据统计,今年以来全省驻村帮扶工作队共协调各类项目1.83万件、落实资金23.45亿元,解决急事难事4.14万件,开展劳务培训60.37万人次,组织劳务输出55.02万人次,指导村党组织建设1.77万次,化解矛盾纠纷2.57万件。 五是全面落实各项帮扶措施,帮扶效果日益显现。紧盯脱贫攻坚薄弱环节和小康建设短板,各级帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队积极协助联系村制定精准扶贫到村政策实施规划及到户政策实施方案,协调做好“七个一批”项目申报、审批和落地等工作,主动参与到村到户项目的立项审定、监督实施、验收评估全过程,推动了各项精准脱贫政策的有效落实。强化“造血”功能,各级帮扶单位和驻村工作队把培育富民产业、增加农民收入作为帮扶工作的重中之重,根据联系村资源禀赋、产业基础和生产条件,协调解决资金难题,指导建立专业合作社和新型农业经营主体,组织开展农民技能培训和转移就业,贫困地区自我发展能力不断增强。截至目前,全省各级帮扶单位和帮扶干部共帮办实事好事12.65万件,协调贷款30.21亿元,自筹资金3.13亿多元,宣传政策15.24万场次、反映民意12.36万条、排查化解各类矛盾纠纷3.93万件,培训农民90.46万人次。 下一步,我们将按照省第十三次党代会的部署要求,根据省政协十一届五次会议关于进一步提升干部驻村帮扶工作成效的提案(4号提案)的建议,继续坚持把帮扶工作作为助推脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要载体和抓手,强化组织领导推动,优化配强帮扶力量,推动帮扶责任落实,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大的贡献。一是健全完善帮扶工作机制。更好地发挥联村定点帮扶单位、驻村帮扶工作队和帮扶干部三支力量的作用。二是调整优化帮扶力量。根据帮扶单位工作职能和资源优势,结合县域经济发展、产业特色和脱贫攻坚实际,优化配强驻村帮扶工作队,精准确定帮扶责任人,进一步集中领导、集中力量、集中优势资源,将最强的帮扶力量、最优的帮扶资源配置到最贫困的贫困县贫困村,形成攻坚合力。三是狠抓驻村帮扶工作队制度落实。驻村帮扶工作队组建后,我们先后研究制定了《关于全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》、甘肃省驻村帮扶工作队考核评价办法》、《关于落实双联干部轮流驻村时间累积作为基层工作经历实施办法》、《关于规范驻村帮扶工作队工作经费使用管理的通知》、《关于加强驻村帮扶工作队工作保障和组织管理的实施细则》、《全省驻村帮扶工作队召回和问责办法》等6个重要规范性文件,建立了请销假、轮休、公示、工作日志、召回问责等务实管用且较为完备全面的管理制度,形成了省上宏观指导、市州督促检查、县乡属地管理的运行体制。下一步,我们将重点针对各地制度执行不够到位的情况,持续开展以暗访为主的督查活动,推动各项管理制度落实落细,切实发挥制度的重要作用,推动驻村帮扶工作队规范、有序开展驻村帮扶工作。四是更加注重产业培育。在培育可持续发展产业上下功夫,帮助联系贫困村精准确定产业扶贫目标,精准选择产业扶贫项目。坚持市场导向,紧密对接县域首位产业、主导产业发展规划,帮助实施优势特色农业提质增效行动计划,培育壮大特色富民产业,提升打造特色优势产品,努力实现贫困村特色产业全覆盖。帮助解决产业发展资金难题,协助落实精准扶贫等专项贷款,指导群众用于发展生产。帮助联系村发展新产业新业态,发展乡村休闲旅游、农产品电商、农产品精深加工和现代食品等产业,拓展农业产业链价值链,让群众通过特色产业、富民多元产业持续增收、稳定致富。五是强化精准扶贫政策培训。由各级农工办、扶贫办牵头,精准扶贫各行业部门积极参与,采取以会代训、集中培训、巡回宣讲等方式, 重点围绕“1+17”精准扶贫政策、“七个一批”、农村实用技术等内容,对双联帮扶干部、驻村帮扶工作队员进行业务培训,不断提升双联帮扶干部和驻村帮扶工作队政策水平和帮扶工作能力。注重扶贫与扶智相结合,协助县乡精准对接培训需求,实施到户、到人、到产业的示范性培训。协助落实职业培训政策,提高培训的针对性和劳务输出组织化程度,促进转移就业,增加贫困群众工资性收入。帮助培育农村能人,切实加强致富带头人、技术能人和农村经纪人等人才培训。 六是加强督促检查和考核评价工作。按照分级负责、属地管理原则,通过定期督查、随机抽查、明察暗访,对省市县乡四级帮扶单位、驻村帮扶工作队工作开展情况进行定期不定期督查,紧盯思想认识不到位、帮扶措施不得力、联系群众不深入、工作成效不明显等突出问题真督实查,对发现的问题在一定范围进行通报,责其限期整改,并约谈单位主要负责人。特别是对存在驻村帮扶工作队“零召回”、“零问责”的县区进行重点督查,6月底前实现“零突破”,切实有效传导工作压力。突出脱贫攻坚和精准帮扶,建立健全以帮扶实效、群众满意度为导向的考核评估机制,将考核结果作为单位和干部年度考核的重要内容,用好考核评价“指挥棒”,激励先进,鞭策后进。 省委农工办 2017年6月19日 甘组函字〔2017〕132号 关于政协甘肃省十一届五次会议第4号提案办理情况的复函 民革甘肃省委员会: 贵单位在政协甘肃省十一届五次会议上提出的《关于提升干部驻村帮扶成效的提案》(第4号)收悉。部领导高度重视,安排有关处室认真分析研究,积极进行办理,现将有关情况回复如下: 一、认真做好干部驻村帮扶选派工作 为全面贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》(甘发〔2015〕9号)精神,省委组织部大力实施“千名干部挂职精准扶贫行动”,推进干部“逢提必下”制度与精准扶贫工作深度融合,从省市两级选派优秀干部到建档立卡贫困村任职,着力强化扶贫一线的指挥和工作力量,引导干部人才在精准扶贫精准脱贫主战场接地气、长才干、出实绩。 1、精心组织实施,选拔精兵强将赴基层一线建功立业。为保证驻村干部选得出、派得下、干得好,省委组织部分别于2013年制定下发《关于选派优秀年轻党员干部到村任职的通知》《中共甘肃省委关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》,2015年启动了“千名干部挂职精准扶贫行动”,2016年下发《关于做好选派干部期满考核及接续选派工作的通知》,坚持“不脱贫不脱钩、驻村工作力量不减、换人不换阵地”的接续选派原则,会同全省各级党委组织部门连续从省市县机关和企事业单位中的中共正式党员、大专以上学历、年龄45岁以下、有强烈的事业心、组织重点培养、发展潜力较大的年轻干部中选拔大批优秀人才下派全省建档立卡贫困村任职。 2、加强教育培训,提高驻村干部服务基层履职能力。为了进一步提升选派干部做好农村工作的本领,充分发挥助推精准扶贫的作用,省委组织部把选派干部能力提升工作列入全省基层党员干部省级示范培训项目计划,围绕驻村干部“建强基层组织、助推精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”4项职责,以“坚定信念、提升能力,在农村一线建功立业”等为主题,组织举办了“省直单位选派干部动员培训会”、“全省选派到村任职优秀干部培训班”、“选派到村任职干部座谈会”等形式多样的培训轮训活动,先后邀请党校专家学者辅导党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神、邀请省扶贫办和省商务厅有关领导讲授精准扶贫政策、邀请省内全国优秀县委书记和优秀乡党委书记讲授农村扶贫工作和群众工作方法。通过学习培训,进一步增强了选派干部精准扶贫攻坚克难的信心,帮助选派干部理清了发展思路、明确了工作重点。 3、强化组织保障,助推驻村干部在脱贫攻坚一线干事创业。省委组织部及时研究制定《甘肃省选派到村任职干部管理办法》《关于立足实践一线培养年轻干部的意见》,同时会同省扶贫办制定《关于精准扶贫干部人才支持计划的实施方案》,会同省委农工办、省扶贫办制定《关于全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》等相关配套制度,为选派干部到村任职干事创业建立健全工作机制。选派干部到村工作后,按照省委省政府精准扶贫精准脱贫要求,克服困难,扑下身子,全身心投入工作,认真落实工作职责。有的同志通过入户调查摸底,熟悉村情民意,为全省扶贫大数据平台的建立提供了第一手的数据资料;有的同志认真履行驻村干部职责,大力整治软弱涣散基层党组织,基层党组织战斗堡垒作用得到了有效发挥;有的同志广泛听取群众的意见建议,集思广益帮助理清发展思路;有的同志因地制宜指导群众成立专业合作社,搭建特色农产品电子商务平台;有的同志积极协调争取项目资金,为村里修桥、铺路、引水等等。驻村干部们在各自工作岗位上充分发挥部门单位、行业技术和个人资源优势,大多成为当地脱贫攻坚的重要骨干力量,实现了挂职锻炼和助推精准扶贫的“双赢”目标,受到了基层干部和群众的普遍好评。 二、强化管理提升干部驻村帮扶工作成效 当前,广大驻村帮扶干部围绕年度帮扶和脱贫计划,通过摸清村情民情,核实扶贫对象,开展“1+17”精准扶贫政策的宣传对接工作,落实了一批帮扶措施,帮办了一批实事好事。但在实际工作中也出现了一些不足和问题。为此,省委组织部坚持问题导向,对帮扶机制、考核制度等方面做了进一步健全完善。 1、对不合格驻村干部采取召回机制。今年3月,省委成立8个督查组,采取明察暗访、随机抽查的方式,对全省8个市州的驻村帮扶工作进行了专项督查。督查中,各督查组坚持问题导向,认真听取群众意见,全面细致了解各地工作开展情况,认真梳理发现的问题不足和薄弱环节,对督查中发现的问题不足,当场向市县和相关单位负责同志进行了反馈,督查结束后,省委召开全省市州委农工办主任座谈会,通报了督查情况,提出了明确要求。大多数市州、县市区切实加大督查和问责力度,开展了2次以上的督查,着力查找解决思想认识不到位、帮扶措施不得力、工作制度不落实、工作成效不明显等方面的突出问题,有力有效地推动了各项工作任务的落实。定西市对驻村不扎实、履职不到位的154名工作队长进行了通报批评,对存在“两头跑”问题的15名队长进行了召回。对于“零召回”、“零问责”的地区进行逐级约谈,省级约谈到市,市级约谈到县、延伸到乡,县级约谈到工作队,层层传导压力。 2、选派优秀年轻干部到村任职。扶贫攻坚主战场需要一批能干事、干成事的干部,干部成长也需要在基层火热的实践中锤炼意志、提升能力。2013年,我省已从省市县三级选派2234名优秀年轻干部,直接到贫困村挂任党组织书记、第一书记和常务副书记,任职三年。2015年制定下发了《关于精准扶贫干部人才支持计划的实施方案”,规定从2015年开始到2017年,每年从省、市直机关和企事业“双联”单位选派1000名45岁以下、基层工作经历不满两年,或经历单一的县(处)乡(科)级优秀干部和后备干部到50个贫困县(市、区)的1000个班子最弱、扶贫任务最重的贫困村挂职,任村党组织第一书记。2015年7月,从省市两级党政机关和企事业单位选派了1099名年轻干部,到58个贫困县的1099个贫困村挂任党组织第一书记,其中省直部门选派了309名,市直部门选派了790名。全都选派到班子弱、扶贫任务重的建档立卡贫困村挂职一年,主要负责协调落实扶贫攻坚任务、整合扶贫干部力量、加强扶贫工作队建设、帮助建强村级党组织。 3、加强驻村干部激励关怀力度。按照《甘肃省选派到村任职干部管理办法》文件精神,督促各选派干部单位为选派干部办理人身意外伤害保险,每年安排1次健康体检。按照《甘肃省机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》的规定,落实选派干部年度休假制度。工作队员驻村帮扶期间,原单位各项待遇不变。省直及驻甘单位派出的工作队员,派出单位按照甘办发〔2014〕57号文件规定和甘财行〔2014〕187号文件有关问题的解答,按实际驻村天数为驻村干部每人每天发放伙食补助费40元。各市(州)、县(市、区)按照本地有关规定落实工作队员伙食补助,报销往返工作地交通费。根据中组部《关于抓党建促脱贫攻坚工作督查重点的通知》要求,协调省财政厅计划从2017年至2019年连续三年从扶贫资金中每年统筹6220万元,为全省6220个建档立卡贫困村第一书记每人每年安排1万元的工作经费。同时,对表现突出,成绩显著的驻村干部树立典型,广泛宣传,我省两名选派第一书记的工作事迹入选2017年中组部编印的《第一书记抓党建促脱贫攻坚案例选编》。 4、健全驻村干部考核及奖惩体系。我们将驻村干部帮扶实绩纳入部门年终考核,制定出台《甘肃省驻村帮扶工作队考核评价办法》,对选派干部分为年度和任职期满两种方式进行考核。年度考核按照国家公务员考核规定,由干部任职所在地的县(市、区)党委组织实施,并将考核结果及时抄报干部派出单位。任职期满考核与当年的年度考核结合进行,由干部任职所在地的县(市、区)党委和派出单位共同组织实施。选派干部到村任职期间,派出单位在职级晋升和专业技术职务评聘时,对选派干部在同等条件下优先考虑。对任职期间表现突出、成绩显著、群众公认的选派干部,根据工作需要和干部本人意愿,在任职期满后结合任职所在地领导班子换届,可安排到任职所在地党政领导班子担任领导职务。对工作实绩显著、做出重大贡献、群众公认度高的特别优秀的选派干部,由任职所在地党委按照从严掌握的原则逐级推荐,报经省委组织部批复同意,可以破格提拔使用。对年度考核确定为基本称职等次或作风漂浮、群众反映多、意见较大的选派干部,派出单位应根据干部任职所在地县(市、区)党委提供的情况,及时进行组织调整。对年度考核确定为不称职等次或因工作失误、违纪违法造成不良影响的,派出单位应按照干部管理规定进行组织处理。 感谢对我们工作的关心和支持。 中共甘肃省委组织部 2017年7月17日

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