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提案序号 860 十二
提案号 786 提案类型 个人提案 提案人 臧秋华
是否督办 领衔领导 办理类型 单办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会 会办单位 提案类别 经济 > 经济
关键词 提案时间 2018/1/26 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于利用省属国有企业收益上缴组建专业公司培育我省战略性新兴产业的提案
并案案由
内容 当前,我省工业增长和投资持续下滑,工业发展后劲严重不足,一是受供给侧结构性改革难度加大、相关产业政策趋紧等多方面因素影响,我省重化工结构性矛盾凸显,对产业结构调整、新旧动能转换的影响也比较明显,部分省直部门和地方政府对工业结构转型重视不够,一些市县政府和部门在实际工作中较少运用战略思维和全局眼光谋划工业,指导推动工业发展的能力比较欠缺。二是全省营商环境与其他省份相比有不小差距,重签约、轻落地,对接跟踪服务不到位的问题时有发生;在减税、降费、降低要素成本上下的功夫不够,造成企业负担较重。三是基础设施配套不健全,园区承载能力不强,全省大部分工业园区基础设施不完善,承载产业发展的条件和能力较弱,很大程度上影响了产业发展竞争力;四是央企和省属国企作用发挥不够,除金川公司、酒钢公司等几个大型企业外,整体实力不强,特别是高新技术企业占比小、数量少;央企近两年来在技改投入、生产力布局、产能配置等方面受环境制约影响较大,造成其资金、资源、平台等方面的优势没有得到充分发挥。五是对企业家和创新人才的重视不够,缺乏完善的激励和约束机制,没有充分调动他们的积极性和创造性,导致人才流失的现象较为严重。 由此可以看出,与其他省份特别是与东南沿海发达省份相比,我省工业发展的水平相对呈下降趋势,工业结构不合理,发展的动能不足,内生动力不强,急需转变产业结构和发展方式,但苦于资金、人才、区位所限,工业经济发展的瓶颈较大。考虑到去年以来,重化工业的市场相对转好,大部分工业产品的价格有了不同幅度的上升,我省工业企业特别是省属国有企业的利润大幅上涨,规上工业企业2017年前11月的利润比上年增长了1.2倍,因此,利用省属国有企业收益组建专业公司,在全省(或全国)范围内选拔优秀的企业领导人,并选聘技术人员,辅以其他政策性支持,通过市场化手段、企业化运营,支持我省战略性新兴产业的培育和发展,以期有效改变我省的工业产业结构,培育新的经济增长点和内生动力,推动我省工业摆脱“两高一资”结构和处于产业链低端的状况,促进我省整体国民经济的平稳健康发展。
并案内容
交办意见 请省国资委办理。
答复文号
答复内容

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