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提案序号 190 十二
提案号 44 提案类型 党派提案 提案人 民进甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 单办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省农牧厅 会办单位 提案类别 农业农村 > 农业农村
关键词 现代农民 培训 提案时间 2018/1/21 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 省农牧厅 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于加强现代农民的培训大力发展现代农业的提案
并案案由
内容 新型农民是发展现代农业主体,农民综合素质的高低,直接决定农村的建设和经济水平。建设社会主义新农村,急需培养造就千千万万高素质的新型农民。在传统体制下,大多数农业劳动者主要靠基本的生产技能,依靠体力和经验从事农业生产,是典型的生产型农民。随着科技的迅猛发展,技术替代劳动的进程不断加快,依靠科技进步和提高劳动者技能日益成为农业发展的关键因素。从根本上看,现代农业的发展过程,不仅是农民不断减少的过程,而且是农业劳动者技能不断提高的过程。发展现代农业,建设现代农村,实现全面小康社会,对劳动者的文化素质要求将越来越高。因此,提高农业人口尤其是生产领域劳动者的科技文化素质迫在眉睫。 甘肃省既是农业大省,又是劳务转移大省。近年来,随着农村大量中青年农民向城市转移性就业,已经严重影响农业和农村的正常发展,特别是农业劳动者的素质问题日益突出。为了农业和粮食生产的长期稳定发展,特别需要在实施劳务战略的同时,重视和实施新型职业农民培育工程。据统计,务农农民中、小学、初中文化程度占到70%以上。由于农民的文化素质普遍较低,现代农业技术和理念无法引入进来。我省的农民综合素质与建设现代农业的要求极不适应,农业结构性失衡,矛盾突出,主要表现在,特色优势产业规模不大,主要靠分散性小农户生产经营,大宗农产品“价低卖难”,农民增收难度加大,农业组织化、标准化、规模化、品牌化程度低,无法形成农业产业化,市场竞争力不强。 习近平总书记指出:甘肃是我国农业文化起源地之一,农业自然条件多样,要充分发挥优势,加快发展现代农业。因此,我省大力开展农民科技培训,提高农村劳动者的科学文化素质,培养一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民,提高农业的科技含量、推进农业和农村经济发展具有重要的战略意义。 因此建议: 1.政府强化农民的培训和引导工作,因地制宜设置培训内容。加强农民科技培训,各级政府担负着重要的领导职责,各级政府把农民科技培训工作放在农业和农村工作纳入规划,加强宏观调控,统一组织,互相配合。同时,充分利用现有农业科技教育资源,研究制定有利于农民科技培训工作的政策措施,完善农民科技培训运行机制,积极有效地组织农民科技培训。各级政府要完善农民科技培训体系,充分发挥培训机构的最大作用,同时也要增强新型农民的主体意识,调动参与科技培训的积极性。 2.着力对适应多元市场小农户的培养和培训。小农户要面对大市场,是发展现代农业的一个基本矛盾。农产品市场近年来价格波动幅度大,农产品“少了少了多了多”的市场表现明显,小农无法通过增产获得应有的额外利润。在相当一段时期内,小农户始终是中国农业生产经营的主体组织形式。要发展现代农业,最主要的就是面对小农户,根据地理气候条件和市场需要,因地制宜的培训小农户能够面对多元市场的知识和应对能力。随着“互联网+”的快速发展,着重培训小农户能够通过互联网平台了解种植技术和供需信息,充分了解市场寻求,为特色农产品开阔更广的销路,全力将商品小农逐步培养成为现代小农。尽快将低端的、甚至是无效的供给向高端进行转化。 3.加强农民培训,大力发展我省特色产业优势。我省自然环境独特,农产品功能成分含量高。药食同源作物有一定的分布和规模。如兰州百合、玫瑰,河西走廊黑番茄、金银花,陇东地区黄花、紫苏,中部地区药食同源作物当归、党参、黄芪等。这些具有独特地域特色的农产品,功能性成分含量高,又具备了一定的产业规模,非常适合吸引有关资本进入进行市场开发。对这些特色农产品产销方式,政府应该总结经验,加大对当地农民的培训力度,使农民能够改变传统产销观念,能够从现在的初加工转变的深加工、甚至精加工,解决“低价贱卖”的现象,争取将农产品资源优势转化为产业优势。
并案内容
交办意见 请省农牧厅办理。
答复文号
答复内容

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