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提案序号 94 十二
提案号 116 提案类型 联名提案 提案人 袁斌才
是否督办 领衔领导 办理类型 单办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省农牧厅 会办单位 提案类别 农业农村 > 农业农村
关键词 高原夏菜 提案时间 2018/1/19 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 省农牧厅 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人 温艳
并案联名人
案由 关于加快高原夏菜产业新型经营主体培育的提案
并案案由
内容 我国南方长三角和珠三角地区人口近3亿,蔬菜需求量巨大,特别是夏季受高温炎热、多雨高湿气候影响,蔬菜需求量缺口较大。而我省高原冷凉型气候的自然优势,发展高原夏菜的条件十分优越,生产夏季蔬菜环境良好,与南方市场互补优势明显,交通运输条件也越来越便利,物流成本不断下降。近几年高原夏菜产业发展势头良好,在南方市场销售的知名度不断提升,种植技术也日益成熟,已具备了做大做强的产业基础。 据调研分析,影响我省高原夏菜产业发展的最关键因素是从事高原夏菜的新型经营主体不多不强,尤其是南方来甘投资的客商太少。2017年,全省种植高原夏菜约700万亩,产量约1600万吨,外销量约640万吨,占总产量的40%。但规模达到1000亩以上的新型经营主体不足100家,真正有订单的基地面积不足25%,特别是在我省投资和经销高原夏菜的南方客商太少,远少于宁夏。作为我省有较大发展潜力和竞争力的特色优势产业,其发展规模、组织化精细化程度、科技和产业化水平、带动能力亟待提高。 为此建议: 1、制定高原夏菜产业新型经营主体培育专项行动计划。借鉴我省玉米制种等产业发展经验和做法,采取吸引南方客商和培育本土新型经营主体相结合的办法,制定专项行动计划,通过行政推动、政策扶持,加快培育从事高原夏菜生产销售的各类新型经营主体,努力使经营主体多起来、强起来。 2、切实优化营商环境,吸引更多南方客商来甘投资发展高原夏菜。继续深化“放管服”改革,切实增强改革的针对性、操作性和实效性,努力优化营商环境。积极与南方销区主要市场对接,大力宣传推介甘肃高原夏菜,重点引进和扶持市场开拓能力强、科技含量高的高原夏菜产销一体化企业,为企业发展提供用地、人才、项目落地、资金扶持等方面的便利条件和优质服务,以吸引更多有实力、有市场的南方客商来我省投资发展高原夏菜。 3、大力培育本土新型经营主体。要充分发挥我省推进精准扶贫工作行之有效的做法,把高原夏菜产业作为精准扶贫重点产业来培育。支持鼓励龙头企业发展高原夏菜订单农业,支持鼓励农民发展高原夏菜来调整产业结构,支持鼓励从事高原夏菜的农民合作社转型升级,支持鼓励有条件的贫困地区大力发展高原夏菜。采取强有力的措施,加快培育和发展从事高原夏菜生产销售的本土新型经营主体,为产业做大做强创造条件。 4、加快构建高原夏菜全产业链。省市县行业部门要切实加大对新型经营主体的指导服务力度,按市场化的运作机制,加强新型经营主体联络联系、交流沟通和学习借鉴,抱团发展,加快形成南方客商和本土新型经营主体互鉴互学、竞相发展的局面。加快构建集种子供应、种苗繁育、生产设施配套、生产、冷链、加工、包装、运输、销售为一体的高原夏菜发展的全产业链,努力形成产业集群,真正把特色优势转化为经济优势,把高原夏菜产业打造为促进我省现代农业发展的富民产业、精准扶贫产业和支柱产业。 5、切实加大高原夏菜宣传推介力度。建议借鉴山东、江苏等省蔬菜产业发展好的经验和做法,切实加大我省高原夏菜的宣传推介力度,采取组织邀请南方客商到我省参观考察、举办我省高原夏菜推介会、召开高原夏菜发展论坛、组织企业到南方市场开展宣传推介、鼓励企业在南方主要市场设立展销窗口、加大新闻媒体自媒体宣传推介力度等办法和措施,不断扩大和提升我省高原夏菜的影响力和知名度,吸引更多的南方客商来甘肃种植、经销高原夏菜,为我省高原夏菜发展营造良好氛围。
并案内容
交办意见 请省农牧厅办理。
答复文号
答复内容

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