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提案序号 71 十二
提案号 67 提案类型 党派提案 提案人 九三学社甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 分办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省工业和信息化委员会;甘肃省科学技术厅 会办单位 提案类别 经济 > 经济
关键词 科技型中小微企业、创新发展 提案时间 2018/1/18 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 省科技厅、财政厅 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于促进科技型中小微企业创新发展的提案
并案案由
内容 中小微企业是数量最大、创新活力最强的市场主体,是推动国民经济和社会发展的基础力量,在优化经济结构、扩大就业、促进供给侧结构性改革等方面发挥着不可替代的重要作用。为促进中小微企业发展,国家和省委省政府出台了一系列的政策措施,着力搭建公共服务平台,优化企业发展环境,推动既有政策落地。截至2016年,全省中小企业总数已超过10万户,占全省企业总数的99%以上,对GDP贡献率达到35%,但与发达省份相比还有很大差距,正确认识全省中小微企业发展的现状与特点,摸清发展过程中所面临的困难和问题,加快推动中小微企业发展,已成为我省促进县域经济发展急需解决的课题。 1.强化政策引导力。一是优化审批流程,实现科技中小微企业行政许可便捷。在城乡规划中安排用地和设施,为中小微企业获得生产经营场所提供便利。支持科技型中小微企业利用闲置民房、商业用房、工业厂房、企业库房等,为创业提供低成本生产经营场所。二是完善市场体系,公平的市场准入,制定政府采购对中小微企业的相关优惠政策,在政府采购中的份额不低于30%,营造科技中小微企业公平参与竞争的市场环境。三是建设科技型中小微企业创业基地、孵化基地,推动发展各类创新服务机构,为中小微企业提供技术信息、研发设计与应用、质量标准、实验试验、检验检测、技术转让、技术培训等服务,促进科技成果转化和技术产品升级。 2.加大财税支持力度。一是减税降费减轻负担。设立初创期的科技中小微企业免税费过渡期,出台科技型中小微企业税收优惠政策,简化税收征管程序,明确对符合条件的科技中小微企业实行缓征、减征、免征企业所得税和增值税。建立涉企行政事业性收费目录清单制度,出台减免等优惠政策。二是增加财政投入。各级财政在预算中安排科技中小微企业创新发展专项资金,通过资助、购买服务、补助奖励等方式,支持科技中小微企业公共服务体系建立,加大对兰州科技大市场的投入,提升服务广度和深度。三是利用好科技创新券。要充分发挥现有大型科学仪器资源对科技中小微企业服务和支撑作用,解决科技型中小微企业研发能力薄弱、创新资金投入不足等问题。 3.营造服务环境。一是发挥创新驱动基金的小微企业行政许可便捷。在城乡规划中安排用地和设施,为中小微企业获得生产经营场所提供便利。支持科技型中小微企业利用闲置民房、商业用房、工业厂房、企业库房等,为创业提供低成本生产经营场所。二是完善市场体系,公平的市场准入,制定政府采购对中小微企业的相关优惠政策,在政府采购中的份额不低于30%,营造科技中小微企业公平参与竞争的市场环境。三是建设科技型中小微企业创业基地、孵化基地,推动发展各类创新服务机构,为中小微企业提供技术信息、研发设计与应用、质量标准、实验试验、检验检测、技术转让、技术培训等服务,促进科技成果转化和技术产品升级。 4.加大财税支持力度。一是减税降费减轻负担。设立初创期的科技中小微企业免税费过渡期,出台科技型中小微企业税收优惠政策,简化税收征管程序,明确对符合条件的科技中小微企业实行缓征、减征、免征企业所得税和增值税。建立涉企行政事业性收费目录清单制度,出台减免等优惠政策。二是增加财政投入。各级财政在预算中安排科技中小微企业创新发展专项资金,通过资助、购买服务、补助奖励等方式,支持科技中小微企业公共服务体系建立,加大对兰州科技大市场的投入,提升服务广度和深度。三是利用好科技创新券。要充分发挥现有大型科学仪器资源对科技中小微企业服务和支撑作用,解决科技型中小微企业研发能力薄弱、创新资金投入不足等问题。 5.促进科技金融服务。一是发挥创新驱动基金的先导作用。进一步发挥政府出资23亿的兰白试验区技术创新驱动基金作用,创新科技金融服务模式,建立基金投入的容错机制,扩容科技型中小微企业增信贷款,促进科技成果转化和产业化。二是夯实普惠金融服务基础。加快普惠金融法制化,使国有大型商业银行应当设立普惠金融机构,增加对科技型中小微企业融资规模和比重。制定差异化监管政策,合理提高不良贷款容忍度,引导中小微银行为科技型中小微企业开发适合的金融产品。三是创新金融服务和担保方式。各级政府加大财政投入,建立政策性信用担保体系,使担保体系回归公益。完善征信体系建设,发挥金融服务对科技型中小微企业的公共服务效能。支持金融机构开发针对科技型中小微企业以知识产权等为担保品的担保融资服务,解决小微企业担保难和抵押难的问题。四是建立多层次资本市场体系,多渠道推动科技型中小微企业的股权和债券融资,提高直接融资的便利性
并案内容
交办意见 请省工信委、省科技厅办理。
答复文号
答复内容

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