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提案序号 56 十二
提案号 1 提案类型 党派提案 提案人 民革甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 分办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省环境保护厅;甘肃省农牧厅 会办单位 提案类别 农业农村 > 农业农村
关键词 振兴 三农 提案时间 2018/1/18 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 省委农村工作办公室 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于实施乡村振兴战略,推动我省“三农”加快发展的提案
并案案由
内容 中共十九大提出实施乡村振兴战略的新要求,给“三农”发展带来新机遇和新希望。我省自然条件严酷,经济社会发展落后,农村贫困程度深,“三农”发展不平衡不充分的问题十分突出。如何以十九大精神为指引,全力实施乡村振兴战略,推动“三农”加快发展,加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新农村,加快建设幸福美好新甘肃,是全省上下共同关注的大事。 为此建议: 1.加快农业新型经营主体培育,全力推动农业转型升级 新型经营主体是发展现代农业和推进农业供给侧结构性改革的主力军,也是解决小农户与现代农业发展有机衔接的重要载体。大力培育农业新型经营主体,是实现农业转型升级、构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的必然选择。应充分发挥农业新型经营主体的作用,加快促进农村一二三产业融合发展,特别应加快发展休闲观光农业、田园综合体,现代农业产业园等融合主体,促进农业和旅游业融合发展,不断拓展农民就业和增收渠道。应优先培育和发展精准扶贫产业,确保脱贫攻坚任务按时完成。应大力推动农产品品牌建设和农产品精深加工龙头企业发展和转型升级,加快发展特色优势产业精深加工产业集群,全面带动和提升现代农业发展水平。应把农业科技创新作为促进现代农业发展的先导力量,把最新科技成果和信息技术与农业生产、经营、管理、服务深度融合,为农业转型升级插上科技和智能化的翅膀。要坚定贯彻绿色发展理念,加快发展生态农业,努力开发生态功能性高值农产品,满足人们对农产品的品质要求和对高端农产品、功能性农产品的需求。 2.优先加强农村基础设施建设,努力促进城乡均衡发展 基础设施供给不足是造成城乡发展不平衡、农村发展不充分的最直接原因,农村落后是建设现代化国家最大的短板。应充分利用国家实施乡村振兴战略的新机遇,加快城市基础设施向农村延伸,不断缩小与城市的差距,为城乡公共服务均等化、城乡一体化打好基础。应重点在水电气路房和信息化工程等方面求突破,尤其要在教育文化卫生等公共事业基础设施和完善污水、垃圾处理设施上补短板。通过基础设施改善,努力让乡村成为与城市并行的发展主体,促进城乡发展要素双向流动。 3.全面加强农村环境治理与生态建设,扎实推进美丽宜居乡村建设 目前农村主要面临农业面源污染和农村生活污水垃圾污染,面临生态保护意识不强、环境治理与生态建设投入不足等问题。加之我省自然环境严酷、生态本身脆弱的客观现实,农村环境治理与建设任务十分艰巨。应抢抓实施乡村振兴战略这一机遇,牢固树立山水林田湖草为生命共同体的理念,全面加强农村生态环境保护与治理,努力加大生态建设力度,真正使农村发展绿色化,呈现出清新清净的田园风光,生态宜居的美丽村落,真正让农村成为“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的地方,成为城市向往的地方。 4.全面加强农村社会文化法制建设,努力提升乡村治理水平 农村社会发展不平衡不充分主要体现在农村教育、文化、卫生等社会事业发展滞后,城乡公共服务均等化程度低、乡村治理落后,优秀传统道德文化流失,农民的法制意识薄弱,现代文明程度低等方面。实施乡村振兴战略,应大力发展农村文化、教育、医疗、卫生等社会事业,繁荣农村文化,弘扬农耕文明和优良传统;应大力宣传和践行社会主义核心价值观,推进移风易俗,培养良好家风民风,引导村民崇德向善、诚信守德;应广泛深入开展普法教育,引导村民学法懂法守法,全面完善乡规民约,大力提升农民的综合素质和农村的文明程度;应全面加强基层党组织建设,全面增强党组织的组织力、带动力和战斗力,引领提高村民的民主自治能力,进而全面提升乡村治理水平。 5.全面加强“三农”人才队伍建设,持续提供农业农村发展人力资源保证 人才不足和人员素质不高是制约农业农村发展面临的重大难题。实施乡村振兴战略,应高度重视农业农村干部的培养、配备、使用,切实提高他们指导服务“三农”的本领;应完善和建立激励机制,支持和引导涉农科研科技人员下乡参与参加现代农业发展;应按照懂农业、爱农村、爱农民的要求,不断优化农村基层干部队伍结构,努力建设一支高素质的“三农”工作队伍。新型职业农民是发展现代农业的主体,应依托新型职业农民培育工程,大力实施青年农场主培养、农村实用技术带头人培训和新型农业经营主体轮训等计划;应制定出台强有力的扶持政策,鼓励务工人员、大学生和城市有志之士返乡赴乡创业,不断壮大职业农民队伍,真正解决“谁来种地”“怎样种好地”和“如何发展好现代农业”的问题。 6.全面深化农村改革,努力创造农业农村发展不竭动力 实施乡村振兴战略,应全面深化农村改革,强化改革手段和措施,增强改革的针对性和实效性,努力破除体制机制障碍。特别要继续深化农村土地制度改革、加快推进农业经营制度改革、深入推进农村集体产权制度改革,积极推进农村“三变”改革。应创新突破农村金融、吸引人才、促进要素流动、扶持政策和开放资源等方面的改革。通过深化改革,不断注入发展动力,努力激发要素活力,使农村成为政策的洼地、发展要素聚集的高地,真正让乡村成为优先发展的主体。
并案内容
交办意见 请省农牧厅、环保厅办理
答复文号
答复内容

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