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提案序号 51 十二
提案号 60 提案类型 党派提案 提案人 九三学社甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 单办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省商务厅 会办单位 提案类别 经济 > 经济
关键词 提案时间 2018/1/18 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 省商务厅 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于我省农村电子商务产业发展情况的提案
并案案由
内容 关于我省农村电子商务产业发展情况的提案 电子商务是现代信息技术与商贸活动高度融合的新型经济活动,是现代经济社会发展的重要力量。对促进产业融合发展,推动产业结构调整升级具有十分重要的作用。但通过调研、分析对比其他省市经验做法,我省农村电子商务发展目前还面临很多问题亟待解决: 1.电商专业人才紧缺。在国家政策的扶持下,农村电商发展异常迅速,各种农村电商发展模式层出不穷,但我省各地缺乏全面掌握电商知识技能的人才。农村地区条件艰苦,外地电商专业人才不愿到农村来,受成本限制,又无法高薪聘请,只能培育当地电商人才。缺乏足够的电商人才做基础,难以推动农村电商健康发展。 2.农特产品品牌培育不够。由于无法面对面地检验产品质量,电商农产品需要有更高的品质保证。这就需要农业生产的规模化、标准化和品牌化。但目前我省农村电子商务销售的有自主知识产权的知名品牌不多,缺少类似于“潘苹果”这样的品牌农产品,农特产品在业界的影响力不够。 3.产品质量监管难度大。网上从卖家到买家独特的销售方式,方便着群众的同时,也因不能“现场”查看,出现了质量监管难的问题。农村电商数量多、规模小、分布散,农产品质量溯源体系和农产品标准化生产推广缓慢,这都影响着农村电商持续健康有序的发展。 4.农村电商发展规模较小,体系建设不够完善。相比较发达地区,我省农村电子商务产业仅仅处于起步阶段,电商企业数量较少、规模较小、层次较低、分布零散,缺少规模较大的领军型电商企业,龙头企业的带动作用不够。虽然建成了县、乡、村三级电商服务体系,但多数乡镇乡、村两级作用发挥不够明显,特别是贫困村电子商务发展进展缓慢。缺少服务性企业,农村电商企业很多都是依托农业专业合作社建成的,生产、收购、销售都由企业独立完成,要开展B2C(企业与消费者)模式经营需要大量的时间和人员的投入。农村个体电商规模太小,信息闭塞,专业知识缺乏,急需服务与引导。 5.物流配送体系不完善。我省各地农村人口地域分布广泛,以及交通相对落后的现实,造成了农村电子商务的物流配送难题。当前,大多数第三方物流公司的物流网络只能覆盖到县乡,村级物流代办点服务能力和水平还有很大差距,有些偏远地区由于公路交通不便,更是被排除在物流公司的业务范围之外,这些地方农民生产出的产品无法较为便捷地送达市场。 6.当地农产品上行难。受品牌价值、包装宣传、人才缺乏、物流运输、网货供应、质量溯源、运营推广等因素的制约,县区农产品上行存在销售渠道单一、运营推广难等问题,相关扶持政策、宣传引导不够。 为此,建议: 1.继续拓展电商平台。继续加快市、县区电子商务孵化园和乡村站点建设,为电子商务企业提供良好的创业条件。建设服务性平台,引导部分企业专门从事电商服务业务。发挥市、县区电子商务中心和协会作用,帮助电商企业做好配套服务和孵化壮大,为名特优农产品、工业产品、文化旅游产品加大网上推广、拓展销售渠道、降低流通成本提供有力支撑。鼓励支持商贸流通、工业、旅游、文化、农业等行业开展线上交易,在每个行政村至少开办一家网店。加强与淘宝网、京东商城、苏宁云商等国内知名电商企业对接,为名特优产品提供更多的网络销售平台。鼓励开展跨境电子商务业 务,增加进出口贸易额。 2.健全电商发展支撑体系。充分发挥各级政府的主导作用,制定完善市、县区、乡镇三级电子商务发展具体意见和职能部门专项方案,厘清思路、明确目标、细化任务、靠实责任,狠抓落实,分步实施、层层推进。充分发挥市、县区、乡镇三级电子商务协会沟通政府、联系企业、行业自律、规范经营等方面的作用。支持引入国内知名物流企业在我市发展现代物流和仓储服务业,每个乡镇至少有一家快递企业、每个村至少有一个快递代办点,市、县区都有电子商务仓储物流。加快互联网基础设施建设,建设覆盖全市所有行政村的宽带网络,加快光纤入户、无线网络、功能性服务设施建设,推动城乡信息基础设施一体化,特别是要尽快提高农村互联网用户普及率。 3.抓好人才培养和引进。加强各地高校院所、淘宝大学等高校的合作,开展电子商务应用管理和实训操作培训,为电商产业发展和电商扶贫提供人才支撑。注重吸引外来人才,引导具有实践经验的电商从业者返乡创业,鼓励电子商务职业经理人到农村发展。引导和扶持大学生村官、农村返乡青年、未就业大学生、农村致富带头人、农产品生产加工营销企业开办网点,培育发展网店、网商、供应商。定期开展知识下乡活动,为村民提供免费的、高水平的电商培训,通过各类培训,帮助广大群众树立电商思维、掌握网商技能。 4.培育特色网货品牌。按照“一县一业”“一村一品”的思路,培育特色品牌,支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证,推进农村特色产品品牌化培育,提升产品附加值和知名度,扩大销量。加快建立农产品质量安全溯源体系,为产品做身份标识,实现由下至上信息追溯,促进放心消费。精心设计、科学引导农村各地积极生产、加工和销售特色产品,实现产品地域化、特色化和品牌化;坚持把网货质量作为电商发展的生命线,充分发挥政府监管职能,落实监管措施,建立质量追溯和监管体系,引导抱团发展,规避恶性竞争,规范网上交易行为,指导建立行业自律规则和退出机制,确保网销农产品质量。全力推进电商资源整合,力促生产商、网商、服务商“三商”联动,着力在“货好、卖好、送好”上下功夫,搭建区域行业共享平台,对接市场需求研发网货。 5.建设地域品牌培育和质量保障管控体系。实现品牌传播分享、质量溯源品控、协会管理、在线交易、标准化服务、投入品管理、消费评价、品牌监管、旅游服务的电子商务大数据支撑共享管理。 6.充分开展大数据分析服务。实现电子商务区分不同人群、节假日时段、特殊需求等各类营销广告精准投放和产品分类设计,针对目标受众提升销售能力,培育有一定市场占有率的农产品网络销售品牌。 7.推动本土电子商务服务平台发展。政府应鼓励银行或民间资本创建农村电子商务发展投融资平台,鼓励邮政或民间资本创建第三方镇域物流平台,为农村电商最后一公里提供物流服务,实现大部分行政村及自然村快递可达。政府应出台政策减免或补贴快递运输费用,以培育本土电子商务服务企业成长,扶持成立综合性的电子商务服务公司,为农村电商提供美工、摄影、网店设计、营销策划、推广、运营及代运营、培训等服务,还可以加强与大城市电子商务运营服务商的合作,向其购买服务或建立联合培训基地。
并案内容
交办意见 请省商务厅办理。
答复文号
答复内容

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