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提案序号 49 十二
提案号 58 提案类型 党派提案 提案人 九三学社甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 分办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省农牧厅;甘肃省旅游发展委员会 会办单位 提案类别 农业农村 > 农业农村
关键词 休闲农业 提案时间 2018/1/18 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 省农牧厅、省旅游委 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于大力发展甘肃休闲农业的提案
并案案由
内容 关于大力发展甘肃休闲农业的提案 休闲农业与乡村旅游是以农事活动为基础,以农业生产经营为特色,充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点,结合农 林牧渔业生产经营活动和农家生活,吸引休闲旅游人员前来观光、品赏、习作、体验、休闲、旅游度假的一种新型农业生产经营形态。发展休闲农业与乡村旅游是推进城乡一体化发展的重要举措,是农村实现第一产业与第三产业有机融合的有效途径,有利于促进农村剩余劳动力就地就近转移就业,改善农民就业结构,增加农民收入;有利于促进城乡交流卜、满足人们多层次、多元化的消费需求。积极开发农业和农村蕴藏的自然生态、生产生活、民族风情等休闲旅游资源,对于统筹城乡经济社会发展、建设和谐社会、推进社会主义新农村建设、加快乡村振兴步伐具有重要的现实意义。 我省境内地形地貌复杂、气候差异较大、农产品特色鲜明,文化遗存丰富、农耕文化悠久、文化底蕴深厚,少数民族众多、民族风情浓郁,发展休闲农业具有得天独厚的资源条件,2017年,农业部确定武威市凉州区和天水市秦州区为全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)。为此建议: 一、加大政策法规扶持力度,从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境保护、人员培训、经营管理等方面给予规范和优惠扶持。发展休闲农业所需的土地,在政策范围内和不乱占乱征耕地前提下,可按照农业内部结构调整用地执行,也可根据休闲农业的项目规模,按一定比例允许建设管理接待用房。 二、科学规划引导,合理确定布局。建议尽快编制出台《甘肃省休闲农业与乡村旅游融合发展规划》,全省形成统一的规划管理格局,协调各市县及各区域间资源的合理利用。策划规模项目,突出特色,合理布局,并纳入甘肃华夏文明传承创新区和现代农业发展的总体规划。在河西走廊绿洲农业区,重点发展现代农业成果展示、绿洲生态庄园及丝路风情体验等休闲农业项目;在平凉、庆阳等黄土高原农耕文化区,重点开发窑洞农家乐、乡土民俗体验、农耕文化展示等休闲农业项目;在甘南、临夏等民族风情体验区,探索开发“田园牧歌”式的民族风情体验和乡村生态庄园等项目;在天水、陇南、定西等山地生态绿色度假区,重点开发田园观光、生态养生体验、休闲农业创意精品、特色农产品礼品等;在兰州、白银等黄河风情休闲区,重点开发沿黄库区、水面、湿地等景观,突出发展市民农事参与、休闲度假娱乐和观光采摘等休闲农业模式。 三、推动从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变,加大休闲农业、乡村旅游与工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度,形成综合新产能。 四、拓展休闲农业与乡村旅游发展融资渠道。政府应该加大资金整合力度,增加扶持手段,积极引导经营户拓展投资渠道,多方引进资本,破解融资难的问题。充分发挥政府的主导作用,设立休闲农业与乡村旅游专项发展基金。推动金融企业适当加大支农惠农贷款力度,推行宅基地权抵押、土地使用权抵押等多种形式的抵押贷款办法。 五、制定人才发展计划,加强与省外发达地区的休闲农业与乡村旅游人才交流合作。政府有关部门可邀请国内外知名专家学者和经营者来甘指导和交流,利用培训班、专题讲座、学术会议等形式对休闲农业从业人员进行培训,同时派遣我省不同层次的团体、人员赴省外考察学习,研究借鉴省外成功的经验,以带动我省休闲农业与乡村旅游的发展。 六、从实际出发,坚持因地制宜、分类指导。应根据各地特色、优势,融入文化创意,创造性地开展工作,努力做到一村一景,一村一韵。应找准突破口,努力从农民最关心、投入少、见效快的项目入手,让农民在休闲农业与乡村旅游融合发展中感受到家乡面貌的变化,得到实实在在的好处。 七、开发一批叫得响的乡村旅游品牌。把乡村旅游同“红色旅游”、“生态旅游”、“绿色旅游”、“文化旅游”、“休闲旅游”结合起来,通过完善游客接待中心、乡村旅游服务中心等多种措施来增强乡村旅游的综合竞争实力。
并案内容
交办意见 请省农牧厅、省旅游发展委办理。
答复文号
答复内容

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