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提案序号 46 十二
提案号 55 提案类型 党派提案 提案人 九三学社甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 单办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省卫生和计划生育委员会 会办单位 提案类别 医药卫生 > 医药卫生
关键词 单采血浆站、血液制品 提案时间 2018/1/18 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 省卫计委 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于尽快新建单采血浆站实现我省血液制品自给自足的提案
并案案由
内容 关于尽快新建单采血浆站实现我省血液制品自给自足的提案 血液制品是救治多种疾病必需的特殊药品,由于其稀缺和不可替代性以及重大的临床使用价值,已成为关系到国家安全和社会稳定的重要战略资源。根据我国第一部关于采供血和输血服务行业的蓝皮书《中国输血行业发展报告(2016)》,目前,我国血液制品结构以白蛋白为主(占比64%),而2015年我国有60%的白蛋白产品依赖进口。 一、基本情况 由中科院主管、中国科学报社主办的《科学新闻》杂志曾在去年出版特刊《中国血浆调查报告》。其中提到,我国缺的是源头环节上的致命要素:血浆原料。报告提到我国每年至少需要采集到1.4万吨血浆才能实现世界卫生组织要求的血液制品自给自足。而实际情况是,我国血浆年采集量仅在0.7万吨左右。我们邻省的四川省单采血浆站有30个,年采浆量为1200吨。而我省的情况更为严峻,单采血浆站仅为9个,年采浆量为115吨。采浆量的不足在一定程度上甚至影响了我国的医药卫生战略安全,引起了国家发改委、卫计委、药监局等有关部门的高度重视。国家卫计委于2012年起鼓励各地设置审批单采血浆站,实现辖区内单采血浆量与血液制品需求量达到基本平衡,但至今因血浆采集量的不足致使血液制品短缺的形势依然严峻。随着我国老龄化趋势日趋严重,人血白蛋白的需求越来越旺盛。西北五省仅有兰州兰生血液制品有限公司一家血液制品企业能够生产人血白蛋白、静注人免疫球蛋白,人免疫球蛋白,乙型肝炎人免疫球蛋白,市场供不应求。由于我省的单采血浆站少,采血浆量不足,其严重制约和影响了血液制品的发展,难以满足我省广大患者对血液制品的迫切需求,建议尽快加大对单采血浆站的建设力度。 二、采血浆量不足的原因 1.浆站布局要求。《单采血浆站管理办法》规定,“浆站应当设置在县及县级市,不得与一般血站设置在同一县级行政区域内”,这一规定使得浆站远离人口密集的大中城市,大大制约了采浆量的增加。 2.献浆员年龄的限制。献浆员规定是18到55周岁的健康公民。 3.血浆综合利用率低。一般血站中大量富余血浆因为将其用于血液制品生产的审批途径尚未开通,存在法规障碍,无偿献血分离出的血浆被浪费。 4.公众对献血浆存在认知误区。缺乏“献血浆光荣”的意识,认为献浆有害身体。 三、相关意见建议 1.优化浆站布局,加大加强浆站建设。建议对全省的浆站布局进行扩充和优化,在人口密集的发达地区可以允许设立单采血浆站。根据数据统计结果,各浆站献浆员基本分布在以浆站为中心50~60公里的范围内,超过此距离献浆员、献浆频次及献血浆量占比都很小,所以要扩大浆站采浆量和降低献浆员的献浆时间、交通成本,迫切需要新设置单采血浆站及分站。根据兄弟省份已有的工作经验,设置单采血浆站分站对方便献浆员就近献浆、降低献浆人员的成本和费用具有重要的现实意义。 2.延长献浆员的年龄到60周岁。根据《中华人民共和国药典》(2015版)同意固定献血浆者年龄延长至60周岁。国内许多地方已经执行。 3. 提高血浆利用率。认可一般血站的富余血浆可供血液制品生产单位使用,并设置有关申请审批程序和时间表,提高利用率的同时保障血浆质量。 4.加大“有偿献浆光荣”的宣传力度,努力化解公众误区。建议省卫计委和省食药监总局会同其他部门在全省开展献血浆帮助血友病患者和其他濒危病人是光荣的社会责任,以及献浆对身体有益无害等观念,促使更多有爱心和社会责任感的人积极献浆。
并案内容
交办意见 请省卫计委办理。
答复文号
答复内容

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