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提案序号 44 十二
提案号 53 提案类型 党派提案 提案人 九三学社甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 单办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省发展和改革委员会 会办单位 提案类别 经济 > 经济
关键词 “一带一路”黄金段建设 提案时间 2018/1/18 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 省发改委、商务厅、财政厅、交通厅 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于推动“一带一路”黄金段建设促进我省经济加快发展的提案
并案案由
内容 关于推动“一带一路”黄金段建设促进我省经济加快发展的建议 甘肃省是“一带一路”的黄金段,“一带”着手打造的六大经济走廊,其中西端的4条(亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中巴等国际经济合作走廊)是以甘肃为节点辐射全国,同时甘肃又通过兰渝铁路大通道以最短距离实现与南端2条(中国-中南半岛、孟中印缅)经济走廊的贯通,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。这就为内陆省份的甘肃提供了加速发展的新契机,我省正积极发挥黄金段的区位优势,以五通(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)为着力点,拓宽基础设施建设、能源开发、物流交通、资本投资、产能合作以及人文交流等合作领域,以求在 “一带一路”的建设中赢得先机,从目前进展情况分析,同国家的愿望、省上的要求、人民的期待、发展的需求和周边省区的进展相比,确实有许多困难和问题需要解决,如何把区位的势能变为经济发展的动能,把竞争的压力变为发展的动力,通过调研,提出以下建议。 1.注重产能合作,加快“走出去引进来”步伐。一是强化财政金融支持。制定好“十三五国际产能合作规划”,加大政策扶持力度,建立专项发展基金,为企业“走出去引进来”提供财政金融方面的支持。酒钢成功实施的中国与牙买加国际产能合作项目,财政金融支持起了关键作用。对外贸易的便利化程度,对企业能否“走出去引进来”具有重要的作用,甘肃金融要紧随企业主动走出去,提供跨境清算网络和供应链的融资,实现人民币结算,降低企业财务成本。张掖市发展戈壁农业已达到2.17万亩,在霍尔果斯口岸建成5万吨恒温库和产品展厅,7家企业出口中亚的蔬菜贸易额达到1亿元,张掖市计划用5年的时间再投资131亿元,戈壁农业发展到12.7万亩,打造一个面向中亚等国的出口果蔬生产基地。我省应加快建设河西戈壁农业绿色蔬菜出口基地和冷链物流体系。二是提高政府的服务能力。我省应在中亚等主要贸易国设立对外贸易办事机构,提供外贸翻译、商检报关、法律法规、国外政策等一系列咨询服务,加强与项目属地国的谈判与沟通,争取当地政府在政策、税收及资金等方面的支持,及时与所在国的相关部门沟通协调解决贸易争端等,为对外投资项目的落地和健康发展营造良好环境。建立引进外资的“绿色通道”,提高引资便利度。鼓励外商在甘投资,在土地、资源供给等方面制定优惠政策。三是化解贸易风险。根据标准普尔国际评级机构的国家信用评级,一带一路沿线国家的信用评级,大多都较低,企业走出去面临较大风险,相关部门要当好企业的参谋和守护神,建立对外投资招商公共信息服务平台,发布境外市场需求信息,建立境外投资风险预警机制,提高企业的风险的防控能力。逐步健全保险制度,为企业化解不可控风险。甘肃走出去的企业规模小,生存和赢利能力较弱,省上要引导企业通过利益机制,促进企业之间“国际合作”、“国民合作”和“强强联合”、“以大带小”,建立利益联合体,抱团发展组团出海,增强话语权和竞争力。由省政府牵头,在投资地建设甘肃产业合作园区,为企业提供孵化基地。 2.完善面向“丝绸之路”三大交流平台,提高对外开放的水平。以兰州新区为重点,打造对外开放的战略平台,高标准推进兰州新区综合保税区建设,建设对外加工贸易基地,提升我省外向型经济发展水平。陕西等省已列入国家自贸试验区,甘肃要把争取自贸试验区作为打造内陆型改革开放新高地的重要举措。以“兰洽会”为重点,打造对外开放的经贸平台,推动我省与“一带一路”沿线国家的经贸合作。以丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和华夏文明传承创新区为重点,打造对外文化交流合作平台,发挥文化搭台,经济唱戏的作用。张掖市在这方面行动快,做靓地貌景观大观园、避暑休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区、西路军魂传承地“五张名片”,着力打造丝绸之路旅游目的地,促进民间交往,提升了我省的知名度。 3.建设“丝绸之路”物流中心,提升互联互通的水平。发展基于大数据、人工智能的现代化物流体系和管理系统,降低物流成本。加快建设兰州铁路集装箱中心站、兰州枢纽编组站,增强运输、换装、通关的能力,把兰州建设成为“丝绸之路经济带”重要交通枢纽、出口货物集散中心和国家级的内陆口岸。增加中欧班列的陇货比例,增加运输效益,推动“公空铁海”多式联运与中欧班列联结常态化,打通欧洲和东盟大通道,实现物流双向闭合运输。 4.建设“丝绸之路”大数据交换中心,推动数据经济发展。一是依托大数据技术产业创新战略联盟,形成产、学、研大数据产业发展联动体系。二是积极出台一系列扶持大数据产业发展的政策,加速建设“丝绸之路”沿线国家“大数据交换中心”。三是抢占大数据战略性资源的高地,通过九三学社中央专题调研报告,以党派直通车建议国家能够把 “丝绸之路”大数据交换中心布局到我省,使我省成为中西亚、中东欧网络通信枢纽中心、区域信息汇集交换中心、网络战略安全保障中心以及大数据应用研发服务支持中心。
并案内容
交办意见 请省发展和改革委办理。
答复文号
答复内容

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