返回>>提案公开
提案序号 38 十二
提案号 26 提案类型 党派提案 提案人 民盟甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 单办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省旅游发展委员会 会办单位 提案类别 经济 > 经济
关键词 提案时间 2018/1/18 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于加快完善我省旅游基础设施建设的提案
并案案由
内容 近年来,我省旅游业发展呈现业态丰富、产业升级、爆发增长的态势,旅游与文化、科技融合发展势头明显,旅游产品体系不断丰富完善。但由于我省旅游基础设施不完善,旅游业发展层次仍然很低,综合效益不高。 1、规划编制的行业性与推进旅游资源开发统筹化的要求不相适应。规划之间的系统性、衔接性、融合性不强,导致了旅游要素配置不科学,旅游项目布局不合理,不同程度地出现了盲目开发、重复建设、业态类同和同质化竞争的问题。 2、基础设施的薄弱性与推进旅游接待便利化的要求不相适应。旅游交通标识和景区导览系统不完善,部分景区可进入性不强,旅游厕所数量不足、新型住宿业态缺乏,旅游信息化服务体系建设相对滞后。已建成的餐饮、购物、游览、住宿等旅游设施,相当一部分档次低、标准化水平不高。 3、产品供给的大众性与推进旅游消费个性化的要求不相适应。景区经营项目单一,收入主要以门票为主,旅游经济附加值低,带动作用有限;缺乏地标性、季节性、参与型、体验型、休闲型、娱乐型、康养型旅游项目,旅游产品文化内涵挖掘不够,文化演艺市场发展步伐较慢;特色文化旅游商品的研发、生产和销售滞后,旅游要素体系中“购和娱”严重滞后,旅游产业链不完善,综合效益差,可驻足性、可消费性和可回头性不强。 4、投融资渠道的单一性与推进旅游投资主体多元化的要求不相适应。旅游项目国有资本投资多、民间社会投资少,景区开发投资多、服务设施投资少,住宿餐饮投资多、商品开发投资少;同时景区景点管理体制和经营机制不活,投融资环境不佳,使一些大的投资客商望而却步,影响了管理与投资开发建设。 5、部门职能的分割性与推进旅游管理执法综合化的要求不相适应。管理条块分割、职能交叉、权责脱节等问题还比较突出,对重点部门推进旅游发展的任务未纳入综合目标管理考核体系,还没有真正形成强有力的统筹协调机制。特别是旅游执法监管力量分散,联动性不强,对旅游投诉和违法违规案件的处理运转流程长、程序多,处理不及时,影响了旅游服务质量的提升。 为此,建议: 1、推进产业布局全域优化。立足多规融合,精心编制省、市全域旅游发展规划纲要,按照高站位策划储备一批、高标准开工建设一批、高精度招商落地一批、高层次投产经营一批的要求,加快实施一批以体验、休闲、娱乐、演艺、养生为主要业态的补链延链旅游项目。 2、加快完善服务设施全域配套。一是完善景区基础设施建设。对旅游景区景点游客集散中心、道路、观景台、停车场等优先建设。二是加快建设省、市、县三级旅游智能化服务平台,推进景区、酒店等智能化建设。 3、推进特色产业全域融合。一是聘请高水平文化旅游商品创意设计和研发机构,对现有文化旅游商品进行包装提升,创意设计一批高水平、具有甘肃地域文化特色的“文化旅游必购商品”,探索建立“知名公司创意设计、旅游企业公开认购、各级财政适度补贴”的文化旅游商品开发机制。二是集中力量扶持打造一批文化旅游演艺剧目,鼓励和资助创排具有地域文化特色的旅游文化精品演艺节目,推进重点景区实现演艺节目的常态化演出。三是积极发展乡村休闲旅游,培育一批景区辐射型、通道景观型、城郊休闲型、农业观光型、民俗文化型、养生保健型等多种类型的乡村旅游形态。 4、推进市场开发全域联动。一是加大培育市场主体的力度。鼓励国有、民营等资本投资开发旅游资源,引入一批知名企业集团进入甘肃,通过强强联合、跨地区兼并重组和投资合作、上市等途径,促进规模化、品牌化经营,打造大型企业集团,发挥龙头带动作用,推进旅游资源整合开发。二是整合资源联动宣传营销。建议由省旅发委制定实施方案,各市州根据实施方案策划制定年度宣传营销方案或者由河西五市、沿黄四市州、陇东南旅游联盟制定年度区域宣传营销方案,以串线或连片的方式联动开展营销。三是拓宽旅游营销模式,打造“智慧旅游”。进一步建设完善旅游网络集群,不断深化与携程网、腾讯网、去哪儿网、途牛网、美团网等旅游电子商务平台合作,积极开展网上信息发布、产品营销、咨询服务。四是抢抓西安至兰州、重庆至兰州高铁开通运营的机遇,加强与河南、陕西、重庆、四川等重点客源省区的交流与合作,共推精品旅游线路和特色旅游产品。 5、推进监管治理全域覆盖。一是加大旅游综合执法监管力度。进一步加大市场监管和联合执法力度,探索建立旅游综合执法局和旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局的“1+3”旅游综合执法监管机制,构建多元化、立体化、全覆盖的旅游市场综合执法监管体系。二是强化党委政府推动旅游业发展的主体责任。严格执行政务公开、服务承诺、限时办结和旅游重点项目部门“代办制”等制度,为加快推动旅游业发展营造良好环境。
并案内容
交办意见 请省旅游发展委办理
答复文号
答复内容

返回>>