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提案序号 21 十二
提案号 31 提案类型 党派提案 提案人 民建甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 单办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省发展和改革委员会 会办单位 提案类别 经济 > 经济
关键词 新能源输出 提案时间 2018/1/17 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 省发改委 省工信委 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于借助一带一路布局我省新能源输出基地的提案
并案案由
内容 关于借助一带一路布局我省新能源输出基地的提案 根据国家发展改革委国家能源局《能源发展“十三五”规划》及《推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路能源合作愿景与行动》,结合国家对我省新能源战略定位等多方面情况,借助国家“一带一路”大战略,将我省光伏发电、风力发电等技术与装备通过“一带一路”的建设输出到中西亚地区,推动我省新能源优势产业走出去,实现可持续发展。 截止2016年末,我省风电装机1277.18万千瓦,占比26.47%,居全国第三,光伏装机685.94万千瓦,占比14.21%,居全国第一;新能源合计装机1963.12万千瓦,占比40.68%。我省弃风电量137.23亿千瓦时,弃光电量25.78亿千瓦时,弃风率43.21%,弃光率29.99%,是弃风弃光问题最严重的省份之一。高比例的弃风弃光率成为阻碍新能源产业发展的重要原因。与此同时,“一带一路”沿线国家存在电气化水平低、电力供应紧张、电价较高等问题。借助“一带一路”布局我省新能源输出,对于我省乃至全国的新能源产业来说,都是一个走向国际市场的绝佳出路。 一、与“一带一路”国家进行能源合作中存在的问题 能源合作已被国家列入“一带一路”科技创新合作的重点领域,但是实际在推进过程中也遇到了各种各样的问题。 (一)标准不一、规则不熟、文化冲突等“软”实力不足的问题。随着全球能源短缺和环境污染问题凸显,新能源已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业。我国新能源产业近十年来发展迅猛,随之而来的贸易摩擦也不断增多。基础设施、制度因素、市场因素、政治风险、政策风险、文化风险、地区教育发展水平、文化差异、语言环境、社会环境、金融体系、上下游产业链衔接、市场及营销网络、地理条件等因素也影响着我省新能源向外输送。 (二)缺乏深入参与项目前期工作的能力。由于我省地处西部,与国外沿线国家接触有限,企业缺乏能够独立深入参与项目考察机会,企业发展前期主要依靠国外投资银行、会计师事务所、律师事务所和咨询公司提供服务,导致我省在国际能源合作中始终处于下游环节,无法深入了解、参与国际项目核心环节。 (三)缺乏良好的海外声誉和品牌。我省新能源企业大多为中小企业,发展规模及企业竞争力较弱,不熟悉海外环境和市场规则,海外品牌认可度较低。 二、借助“一带一路” 布局我省新能源输出基地的相关建议 (一)尽快出台新能源外输政策。组织国家相关部委和专家学者探索我省电力经新疆向“一带一路”沿线国家尤其是中西亚地区输出的可行性。建议国家发改委能源局尽快出台新能源外输政策,针对我省在丝绸之路经济带上的地理优势,将我省的清洁能源外输给予政策上的支持,带动国内技术、装备、工程和新能源走出去,建立和加强“一带一路”沿线中西亚地区互通伙伴关系,加大能源互联网的建设力度。针对我省跨区通道严重匮乏的现状,规划新能源需求十分迫切的外输通道,支撑 “一带一路”战略,把我省的新能源送至“一带一路”沿线国家,实现我省的新能源在更大范围内消纳,推进新能源科学持续的发展。 (二)建设我省新能源装备输出基地。建立新能源装备设计研发中心,布局全省新能源装备制造业基地。依托中科院分支机构、兰州大学、兰州理工大学、兰州交通大学,联合我省新能源制造骨干企业,建立兰州新能源装备设计研发中心,聚焦光伏、风电、清洁煤电、核电、智能电网、储能等领域的关键技术攻关和产业化,强化产、学、研、用体系建设,形成辐射适合丝绸之路沿线国家及地区的产业集群,培养一批清洁能源装备制造和工程建设创新型企业,促进新能源装备制造业规模化、产业化、集约化发展。 (三)建立全省范围内能源综合利用示范基地。一是打造全球新能源综合利用示范基地,建设酒泉“一带一路”风能利用和敦煌“一带一路”太阳能利用示范工程,借助中国(甘肃)国际新能源博览会、敦煌文博会等大型国际交流会议,打造我省新能源品牌,扩大国际影响力。二是构建以酒泉为中心的风能,以及金武张区域为主,涵盖白银、甘南、临夏等地的太阳能生产网络,为我省电力外输提供充裕的电力供应。三是支持电网企业与省内研发机构共同建设“可再生能源发电规模化利用”国家重点实验室,研究提升光伏、风电等新能源储能的经济性和能效等关键技术,研究传统电力与新能源电力的综合配置与调峰技术。 (四)积极发展区域能源互联网。推动“能源与互联网+”跨领域技术融合。“新能源与互联网+”的技术融合可以将分布式存量储能系统进行优化调度,既保障其主要功能,同时利用实时电价差按照一定策略进行储能和供电,实现对电网的稳定调节并获得收益。 (五)加大扶持力度,鼓励企业参与“一带一路”能源合作。加大信贷对新能源产业海外投资的支持,利用“丝路基金”、国开行、亚投行等机制,成立我省新能源发展基金,通过产业孵化和引导基金,支持新能源企业在“一带一路”区域开发建设。充分发挥政府机关、行业协会的引导作用,积极鼓励新能源上、下游企业联合走出去,科学布局,提高新能源企业在国际市场的抗风险能力。组织走出去企业学习培训投资国家的文化与语言,提高企业驻外人员的适应能力。完善行业信息监测体系,健全产业风险预警防控体系和应急预案机制。
并案内容
交办意见 请省发展和改革委办理。
答复文号
答复内容

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