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提案序号 20 十二
提案号 30 提案类型 党派提案 提案人 民建甘肃省委员会
是否督办 领衔领导 办理类型 分办
优秀提案 重点提案 办复类型
主办单位 甘肃省发展和改革委员会;甘肃省交通运输厅;甘肃省商务厅 会办单位 提案类别 经济 > 经济
关键词 打通西向物流通道 提案时间 2018/1/17 办复时间 2018/9/30
提案附件   建议办理单位 省发改委 涉  密
同意公开 提案分类 大会提案 字  体 12px
联名人
并案联名人
案由 关于依托一带一路打造我省西向物流大通道的提案
并案案由
内容 关于依托一带一路打造我省西向物流大通道的提案 物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业,打造西向开放物流大通道,提高我省在国际物流中的集散作用,能够增加产业聚集、促进产业升级,有利于推动我省经济社会发展,根据《甘肃省“十三五”物流业发展规划》(下称“规划”)打造丝绸之路经济带重要国际物流走廊的总体定位,以及《关于贯彻物流业降本增效专项行动实施方案(2016-2018年)的落实措施》(下称“专项行动”)中商贸物流基础网络建设的要求,通过调研,发现其主要存在以下问题: 一、我省物流网络存在的问题 (一)枢纽作用不明显,“一中心四枢纽五节点”的格局有待完善。兰州作为我省物流网络的“一个中心”地位比较明确;四个物流枢纽:平庆物流枢纽、天水枢纽、酒嘉枢纽、金武枢纽发展相对比较薄弱;五个节点的综合能力相差较大,临夏、甘南的物流综合能力偏低,影响其向川渝、青海方向的辐射能力。 (二)通道的集聚辐射效应尚未发挥。一是天水位于陆桥大通道主干道上,但其物流综合能力与兰白物流枢纽能力差距较大,使得陆桥大通道在甘肃段内西向纵轴的连通能力受到影响。二是金武处于陆桥物流大通道和西北北部流通大通道的交汇点,其物流承载能力显然严重不足。三是金武-酒嘉段是陆桥物流大通道与西北北部流通大通道的公共通道,但在承载进出口产品加工基地和跨境电商集散分拨等方面能力偏弱。 (三)协调机制和法律法规不健全。当前我国虽然出台了“一带一路”的国家级战略,但是相关配套法规及协调机制还不够健全。物流大通道的建设,是包括移动设施运行、底层固定设施建设以及货流组织管理等方面,涉及到公安、商务、交通、海关等多个部门。然而就目前现状来看,这些部门存在严重的职能交叉现象,部门与部门之间协调性极差。加上没有健全的法律法规做保障,使得各地执法规范情况不一,容易造成运输贸易壁垒。 二、依托“一带一路” 打造我省西向物流大通道的相关建议 (一)以构建陇东南立体大通道为基础,提升天水区域性综合物流枢纽地位。目前,省政府已明确甘肃(天水)国际陆港为省级开发区,应尽快启动天水国际陆港建设并有序推进各项工作。支持申报天水海关,促进其进一步扩大对外开放、优化投资环境及便利企业通关、降低企业进出口贸易成本。 (二)依据甘肃(武威)国际陆港的发展规划,启动综合保税区申报,力争获批建设铁路、粮食、果品、整车进口等口岸。依托其口岸功能规划实施的木材、肉类、铁路等口岸基础设施建设。加快推进红星美凯龙“一带一路”经贸产业合作区、中欧国际物流基地等项目的建设进度。 (三)加快G215线马鬃山口岸至马鬃山镇公路等基础设施建设步伐,全力推动马鬃山口岸复通,以打通我省向北的物流大通道,构建“格尔木-敦煌-瓜州-马鬃山轴”。畅通酒泉、嘉峪关向北经策克口岸的酒策物流通道,促进对蒙出口物流。 (四)发展兰渝公铁水多式联运,贯通长江经济带地区多式联运通道,打造丝绸之路经济带和长江经济带兰州枢纽,实现货物通过我省向东中转进入长江黄金水道,向西通过中欧国际班列运输到中西亚与欧洲。 (五)我省应该紧跟“一带一路”战略的发展目标,将物流发展与经济发展相结合,制定切实可行的政策,确保物流业健康、可持续发展。可以出台涉及税收、融资、土地等方面的一些列优惠政策,探索设立省级物流产业股权投资基金,主要用于物流企业的参股设立、跟进投资和融资担保。 (六)围绕服务优势产业和转型发展,以高层次创新人才为引领,建立以企业为主体、产业为牵引、专业为需求的物流方面人才培养引进机制,鼓励支持企业、高校、科研院所、社会组织、个人等有序参与人才资源开发和人才引进。完善人才评价激励机制和服务保障体系,营造有利于人才育得好、引得进、用得上、留得住的社会环境。依托“一带一路”高校战略联盟和省内研究机构、大专院校等,加强与沿线国家在敦煌学、丝路文化以及中西亚文化等方面的学术交流与合作,建设中西亚国家研究中心、阿拉伯语文化教育基地。发挥“丝绸之路旅游国际合作联盟”作用,促进物流等各方面的专业交流。
并案内容
交办意见 请省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅办理。
答复文号
答复内容

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